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鄒城法院出臺十條措施,服務保障民營經濟健康發展

作者:濟寧市中級人民法院 時間:2020-08-13 閱讀次數:322 次 來自:濟寧市中級人民法院公眾號

近日,鄒城市人民法院出臺十條措施,充分發揮審判職能作用,為民營經濟健康發展提供有力司法保障,為經濟高質量發展營造良好法治環境。

關于優化營商環境服務保障民營

經濟高質量發展的十條措施

一、建立常態化聯系企業機制

建立院領導班子和員額法官聯系民營企業制度,定期開展走訪調研,及時紓困解難,助力復工復產。成立優化營商環境工作專班辦公室,安排服務企業聯絡專員5人,負責向民營企業提供政策解讀、法律咨詢和訴訟中的程序性事項服務。

二、優化網上訴訟服務

優化升級一站式訴訟服務體系建設,開辟企業訴訟網上立案“綠色通道”,實現立案、交費、送達、保全、鑒定等訴訟服務網上優先辦理、一次辦好。完善12368服務熱線功能,暢通企業和法院訴訟服務的溝通渠道。

三、暢通民營企業糾紛解決渠道 

全面提升一站式多元解紛的質量和水平,加強法院與非訴解紛機構的協調配合,加強與工商聯的溝通聯絡,建立共建協作機制,充分發揮商會、行業協會等組織的作用,促進民營企業糾紛的多元高效化解。

四、落實行政機關負責人出庭應訴制度 

對涉及“放管服”改革和優化營商環境等領域的行政案件,一律書面通知行政機關負責人出庭應訴。行政機關負責人無正當理由未出庭應訴的,應當書面建議其同級人民政府、上一級行政機關等有關機關依法進行處理。

五、強化平等保護司法理念 

堅持國有企業和民營企業法律地位平等、法律適用平等、權利保護平等,不斷加強民營企業的司法保護力度。堅持嚴格公正司法,保障民營企業平等使用生產要素,公開公平參與市場競爭。

六、依法保護企業、企業家合法權益 

平等保護民營企業和企業家的人格權益和財產權益。嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪、單位犯罪和個人犯罪、合法財產和違法犯罪所得、企業正當融資和非法集資等界限,嚴禁刑事手段介入經濟糾紛、民事責任變為刑事責任。嚴格執行寬嚴相濟的刑事政策,審慎采取刑罰手段,讓民營企業和企業家專心創業、放心投資、安心經營。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊強攬工程、惡意競標、非法高利放貸等干擾民營企業發展的黑惡勢力犯罪行為。

七、切實維護企業合法勝訴權益      

建立涉企執行“綠色通道”,組建快執團隊,快立快執快結,大力縮短執行辦案周期,提高執行質效,快速實現勝訴企業合法權益。綜合運用各種執行強制措施,加大對抗拒執行、規避執行、干預執行行為的懲治力度,及時有效維護勝訴權益。完善執行管理機制,繼續通過各種載體公布失信被執行人“黑名單”,形成有力的威懾態勢,優化執行效果。

八、依法緩解民營企業融資難融資貴問題       

依法審查金融機構斷貸、壓貸、抽貸等行為,積極運用調解等解紛方式,促使銀行與企業共渡難關。依法審查小額貸款、融資租賃等公司的經營行為,保障民間融資對正規金融的補充作用。依法審查企業之間借貸的法律效力,保護企業因生產經營需要進行的臨時性資金拆借行為。對民間借貸中以不合理收費突破或變相突破法定利率紅線的行為,依法不予支持。

九、樹立善意文明執行理念             

依法準確審慎適用財產保全措施,不得查封、扣押、凍結與案件無關的財產,嚴禁超范圍、超標的查封、扣押、凍結企業財產,除依法需責令關閉的企業外,對基本戶、流動資產等與生產經營密切相關的資產慎重保全,能采用“活封”方式的不得采取“死封”,最大限度降低辦案對正常生產經營的影響。依法依規寓法于情,因企制宜,對被執行的企業,盡量采用“放水養魚”“分步履約”的執行方式,防止企業利益減損,使企業財產能夠繼續發揮價值,助力盤活企業經營,營造良好的企業發展環境。

十、加快破產案件審理               

破產案件原則在24個月內審理完畢。實行破產案件繁簡分流,組建專門破產審判團隊,將破產審判作為“一把手”工程來抓,院庭長帶頭主辦破產案件并一辦到底,全面提高審判效率。在破產司法處置中實施分類施策,對僵尸企業快速處置,對有重整價值的企業實施救治,對沒有價值的“僵尸企業”堅決淘汰,對一般破產清算案件重點解決財產變現難、資產負債清理難、職工安置難等問題。積極建立常態化府院聯動機制,與金融監管部門主動溝通,探索建立破產重整企業信用修復機制。

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