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如何科學強化破產審判職能

作者: 時間:2020-08-07 閱讀次數:88 次 來自:江蘇法制報

破產審判工作系當前法院工作的一個重點內容,也是服務保障供給側結構性改革的重要途徑,在化解重大涉企債務糾紛、清理僵尸企業、優化市場資源配置、促進經濟轉型升級中起到十分積極的作用。但當前社會經濟形勢復雜多變,案多人少矛盾日益突出,破產審判工作存在著職能作用不夠彰顯、工作機制急需完善、隊伍專業化建設有待加強等諸多問題。因此筆者認為,應從以下幾個方面入手解決:

一、分類識別,暢通進入渠道。建立破產企業分類識別機制,安排專人審查案件材料,對暫時出現經營困難但沉淀優質資源的企業側重重整、和解方式解困。對低端低效且占據市場空間的企業則盡快出清。

二、繁簡分流,提升工作效率。簡案快審、難案精審。將債權債務關系明確、債務人財產狀況清楚且數額不大、債務人與全體債權人就債權債務處理自行達成協議的破產案件,納入快速審理范圍,依法適用簡易破產程序。對于存在無產可破或“執轉破”后資產處理完畢等情形的簡單案件高效處置,促進要素資源加快釋放。

三、規范選任,增強工作自主。健全破產管理人選任和管理機制,出臺關于規范企業破產案件管理人選任工作的意見,完善配套考核機制,督促管理人依法依規履職。

四、府院聯動,聚集多方合力。由政府牽頭,與多家單位進行溝通協調,形成規范化意見,為破產企業處置中的信用修復、重組重整、管理人履職等提供制度支持和平臺保障。

五、完善考核,激發辦案動力。根據案件難易程度,以一件破產案件浮動折抵若干普通民事案件比例計算工作量,更好發揮考核指揮棒作用,激發辦案人員內在動力。

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